我校举办“社会管理创新与中国经验高端论坛”

11月28日上午，刚刚在我校揭牌成立的湖北经济与社会发展研究院举办了“社会管理创新与中国经验高端论坛”。研究院名誉院长、著名社会学家郑杭生，江苏省科学院院长、中国社会学研究会会长宋林飞，以及中央党校社会学研究所所长吴忠民分别作了专题报告。论坛由副校长王恩科主持。

郑杭生：社会风险分配要体现公平正义

郑杭生从社会学角度解读了十八大报告关于社会建设的论述，他认为十八大报告是加强社会建设和创新社会管理的纲领性篇章。

他说，十八大报告用整整第七部分的篇幅，对“加强社会建设”这些年来取得的成绩和存在的问题做了深度总结，对今后面临的任务和达到的目标做了全面梳理，必将对我国今后的社会建设和社会管理的实践产生深远影响。

郑杭生指出，十八大报告中关于加强社会建设要坚持三个“必须”指明了加强社会建设的重大作用、根本目的和基本途径。他说，社会建设的内涵离不开社会资源和社会机会更加公平合理的配置这个核心。

十八大报告提出加强社会建设的具体任务体现在教育、就业、居民收入、社保体系、健康水平和社会管理六大方面。郑杭生说，社会建设的前提就是要在实现这些关键领域的社会资源和社会机会的合理配置。

郑杭生说，要实现十八大报告中说的社会管理的科学化，必须重视社会安全和个体安全问题。缓解 “现实困境”和“未来恐惧”等多重压力，给人们足够的安全感，是我国社会管理与社区治理要面临的重大问题。“像在财富分配中要体现公平正义一样，在风险的分配中也要体现公平正义。”

宋林飞：政府应尊重社会组织主体地位

宋林飞作了“中国特色社会主义社会管理体系”的报告。他认为，我国社会管理面临许多严峻的挑战，首先需要解决社会管理的价值、目标、主体、制度与机制等难点问题，建立与完善适合中国国情的社会管理体系。

他指出，改善社会不平等的状况是社会管理的首要价值。而且要实现共享式增长，建立法治型社会管理模式，并将社会转型为城市社会、信息社会、消费社会以及和谐社会作为社会管理的共同目标。

宋林飞说，社会组织是社会管理的重要主体，要发展社会组织，使社会组织能够有效承担从政府职能中剥离出来的社会管理职能。他建议政府应尊重社会组织在社会建设中的主体地位。

他提出要建立社会“安全阀”机制、社会政策焦点干预机制、网上舆论引导机制、社会风险预警机制、群众工作机制和绩效评估与问责机制等社会管理机制。

吴忠民：社会矛盾突出与谁执政无关

吴忠民通过大量的图片示例论述了中国现阶段社会矛盾的主要特征。他认为社会矛盾在中国有其独特的表现：民生诉求重于政治诉求，官民矛盾比较突出，个案矛盾易演化为集体矛盾，诉求方式总体上偏于温和，社会矛盾还有很大的生长空间。

同时他也指出，虽然人民对政府的信任程度在不断降低，但是对政府的依赖程度却有所升高，而且对于公共服务的种类增多，程度也不断上升。但政府当前无法满足这种需求，所以才会造成越来越多的失望和不满。

就十八大报告中提到的“我国的社会矛盾将会更复杂更突出”这一问题，吴忠民认为劳资矛盾将在几年内取代官民矛盾跃居首位，而流动人口大量增加，城市化大跃进导致的征地拆迁，以及一系列的历史遗留问题也将成为日后社会矛盾生长的“主力军”。

他说，社会矛盾突出与哪个党执政无关，是社会发展一个必须经历的阶段，因而即便矛盾日益凸显，整个社会也不会产生大的动荡。