9月24日，中国社会科学院拉丁美洲研究所所长、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在我校逸夫国际会议中心做了题为《中国社会保障制度的改革方向与顶层设计——国际视野》的讲座报告。

郑秉文说，当下我国经济社会发展迅速，但相比之下，社保缺陷依然存在，并日益凸显，公平和效率方面存在尖锐问题。

他指出，公平问题体现为：不同人群之间的不公平，覆盖面真正扩大很难，如对于农民工和城镇灵活就业人员；公共部门和私人部门之间的不公平，事业单位的改革力度不大；退休金水平和退休时点的高相关性，使待遇水平不稳定。

从效率方面来讲，郑秉文认为存在宏观、微观两方面的不足。前者主要是，投资体制低效导致贬值风险加大，资金运用低效导致财政转移支付激励不足；后者为，“非正常缴费”比例过大导致财务隐患，个人账户无法做实。

他说，尽管社保立法更完善，制度全面覆盖，受益人口规模增大，但社保缺陷难以根除。因社保的作用和影响，人民对社保的依赖和惯性迅速扩大膨胀，导致社会越发展，反倒跟不上。他还指出舆论导向和宣传吊起社会胃口，易形成巨大反差。

郑秉文分析了社保决策和工作上的六大失误：重当期支付，轻长期制度建设；重融资补贴，轻投资保值增值；重国家干预，轻发挥市场作用；重私人部门，轻机关事业单位；重非缴费型制度，轻缴费型支付；重制度不断累加，轻制度难点攻关。

谈及改革的未来出路，郑秉文说，要少点和谐意识，多点忧患意识和策略意识，正确对待当前和长期利益的关系。